一、为什么湛江是港口城市，经济却发展不起来

以前说“北青岛，南湛江”，将两个地理位置优越的城市做对比。但是现在青岛已经成了山东的经济中心，2016年GDP破万亿，稳居全国城市前二十名。湛江呢，去年GDP是2584.78，约是青岛的四分之一。如图所示：

我们先来看看湛江的位置。说它是广东省的不假，可是湛江离珠三角太远了，到广州的距离竟然和湖南衡阳差不多。这种情况下，怎么可能从珠三角城市群中受益。反而由于广州的虹吸效应，无论是人才还是资源，源源不断的被珠三角吸走，湛江就越来越穷了。

而且湛江的交通不便，到广州的铁路和公路线路很少。据说坐飞机都到北京了，坐车还没到湛江，这怎么进行商务贸易。

再者看地图，说湛江是港口城市不假，但湛江旁边有个雷州半岛挡着。如果进珠三角，可以直接从广州港走，如果进北部湾，可以从北海港走，为什么要走湛江港呢？还要绕雷州半岛。而且湛江是南海舰队司令部所在地，港口商船见到军舰肯定绕道走啊。

地理位置说完了，说说经济层面。

改革开放初期，湛江可并不穷，那时候湛江的制造业很发达，汽车、家电企业都有，但是现在这些产业都不行了。而且那个年代，湛江走私太猖獗，遭到了严打，因此处理了湛江一批干部。从此无论是湛江的政府管理还是经济企业方面，都受挫。

另外，当地的民风、方言与周围城市有很大不同，可能也是湛江对外交流的障碍。

二、海南全岛建设“自由贸易港”，对隔海相望的广东湛江有什么影响

碧海映空，春潮拍岸。2018年4月13日，海南迎来建省办特区30周年。习近平出席30周年大会并发表重要讲话，宣布了一件大事：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。这个重磅消息，一下子就刷爆了朋友圈。

因改革开放而生，因改革开放而兴。三十而立的海南，在改革开放时代大潮的背景下，经过30年的不懈努力，实现了从边陲小岛向国际旅游岛的蜕变，成为当代中国改革开放的一个缩影。改革是海南与生俱来的基因：

1988年4月13日，七届全国人大一次会议正式批准设立海南省，建立海南经济特区，一举将海南岛推向中国改革开放的最前沿。1991年，海南率先推进企业股份制改革。2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区……

作为国家的重大战略部署，这是海南发展迎来的又一次重大机遇。走过建省办经济特区的辉煌30年，经历党的十八大以来的历史性变革和成就，今日之海南，站上了新的历史起点。

什么是“自由贸易试验区”？

顾名思义，自贸区是划出特定的区域，自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，采取自由港政策的关税隔离区。自贸试验区是新一轮改革开放中的经济特区。

在五年间，中国先后批准设立了上海、广东、天津、福建、四川等11个自由贸易试验区，“自贸区”成为吸引全球眼球的经济概念。现在，海南将成为我国第12个自由贸易试验区，也是面积最大的自由贸易试验区。

自贸区的经济发展情况如何？

自去年4月1日，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七地设立的自贸试验区正式挂牌，我国自贸试验区建设开启了“1+3+7”的新时代。在我国第三批自贸试验区挂牌迎来1周年之际，我们先来梳理下第三批自贸区都取得了哪些成果：

1、自贸区的经济腾飞发展

一年时间就获得了这样的成绩，肯定了自由贸易试验区是改革开放的经济助推器。海南是21世纪海上丝绸之路的重要战略支点，又是中国面积最大的自由贸易试验区，未来经济必将腾飞发展。

2、自贸区货物吞吐量屡创新高

上海自贸区是我国第一个批准设立的自贸区，受益于区内的免税政策以及金融政策，所在其中的洋山深水港近年货物吞吐量迅速超过了新加坡，成为了世界第一大港口。

宁波舟山港凭借浙江自贸区政策红利，2017年货物吞吐量首破10亿吨、连续9年位居全球港口首位。集装箱吞吐量继续位列全球港口第四位，位列全球前五大集装箱港口首位。

数据来源：国家交通运输部

由此可见，从目前11个自贸区的成绩单来看，无论是经济总量，还是货物吞吐量，都得到了大幅度的增长。据统计，目前自贸区交易涵盖了我国30%左右的进出口贸易总额。海南未来覆盖全岛的自由贸易试验区、中国特色自由贸易港、全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区……得到国家重磅政策扶持，经济必将迅猛发展。

海南成为自贸区，对湛江有影响吗？

作为和海南一衣带水的邻居——湛江，海南成为自贸区对湛江有什么影响吗？答案是肯定的。

湛江是我国大陆最南端的滨海城市，又是古代海上丝绸之路的始发港，也是21世纪海上丝绸之路的主要节点之一。海南的进出口货物吞吐量不断攀升，大量货物必定要通过陆路交通、轨道交通源源不断输送到内地，而湛江，正是对接海南岛陆地交通的必经之路。海南是开放的前哨站，经济腾飞发展，湛江也能享受到红利外溢的好处。

一，打通湛江和南海之间的天堑。

目前湛江和海南之间，只有一条粤海铁路、一条沈海高速，交通设备薄弱。而且中间还隔着琼州海峡，但这一海峡天险也成阻断两岸交往的天堑。无论是火车还是汽车，出入都需要乘轮渡离开海南岛。一但有大雾，就会发生类似2018年春节的堵车现象，这对作为自由贸易试验区的海南岛，是交通的上瓶颈，不利于未来经济的发展。

经济发展，交通先行。陆路交通是比海运更快捷更安全的方式。因此，湛江徐闻和海口之间的跨海大桥（或者海底隧道），很可能会提上日程，加速建设。由于这个大桥（或者隧道）还要兼顾通行火车，虽然距离不算远，但难度系数会比港珠澳大桥还高。但在“基建狂魔”面前，相信这些问题终究还是能够解决的。

二，湛江的铁路交通大升级。

目前内地的高速铁路网络，只能延伸到湛江市麻章区。而麻章区到徐闻市这一段，只能跑普通火车。这意味着内地的旅客或者货物，都无法通过高铁直达海南岛。因此，为了配合海南自贸区的发展，“湛海高铁”的建设，也必定加速。规划中的湛海高铁是新建双线客运专线，始于湛江西站，沿粤海铁路东侧行进，终发展至海安站，全长130公里，按时速250公里设计，预计在“十三五”（2016——2020年）期内动工建设。湛海高铁建成之后，将来从湛江市区坐高铁半小时左右去到海口，并非妄想。

三、促进徐闻的经济发展

徐闻地理位置得天独厚，位于祖国大陆最南端，和海南隔海相望，最近的距离相距12海里，是大陆通往海南岛的咽喉要津，是广东省对接海南国际旅游岛和东盟国家的桥头堡。但目前徐闻经济在湛江来说，基本是垫底的。在海南自由贸易区的带动下，徐闻必然迎来新的发展机遇。

根据目前相关消息，广东、海南两省以及湛江、海口两市在加快琼州海峡经济带建设，共同推进琼州海峡一体化进程。湛江市将继续加强与海口市的联系沟通，争取把南山镇50平方公里的区域纳入海口国家级新区的核心区，并相应享受海口国家级新区同等的税收、土地、金融等方面的优惠政策。

另外，徐闻也在加快港区建设，确保南山客货运滚装码头工程在2018年前建成并投入使用。南山客货滚装码头主要是为了对接海口新海港区、优化琼州海峡运输航线而建设的陆岛运输枢纽，为使项目真正建成公铁海一体化过海通道，湛江和徐闻也在加快湛徐高速公路徐闻港支线和徐闻港进港公路改扩建工程。交通基础建设的提升，有力推动徐闻的经济增长。

目前徐闻的房价是湛江市区的1/2，是海口的1/3。海南的限购，加上海南自由贸易区的“辐射”，徐闻的发展潜力开始爆发，房价上升是必然的。去年下半年以来，由于海南楼市限购，大批北方购房客户外溢至徐闻，从2017年5月开始，徐闻房价就开始飞涨，从之前的4000元，直奔7000元！随着海南的快速发展，这种影响还会放大。

下一步，湛江应当借力海南自由贸易试验区，与海南实现“错位发展、优势互补”，主动接受海口经济辐射，将湛江打造成对接海南的桥头堡。

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三、自贸区协同发展区指什么

自贸区协同发展区是指国家在自由贸易区基础上，与周边地区合作发展，建立基于地域优势和分工合作的产业链条和价值链条，推进全域、全要素、全产业链的协同发展。

通过构建区域间的良性互动关系，加强区域间的联系与协调，实现各自优势互补，共同发展，推动区域一体化的进程。

该理念旨在促进国际贸易和投资的发展，推进全球化进程，同时也是构建开放型经济的一种新模式。