一、股权分置改革开始时间

我国2005年开始的股权分置改革。《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》明确指出应“积极稳妥解决股权分置问题”，提出“在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者合法权益”的总体要求。2005年4月29日，经国务院批准，中国证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，启动了股权分置改革的试点工作。

二、解决股权分置是利好还是利空

对于目前谈论最热的股权分置将实质性破题的问题。有人说这是利好，也有人说是利空，笔者认为实际上这是一个比较复杂的中性概念，所属历史遗留问题，没有办法用简单的利好与利空去衡量。解决这个问题的根本不在于对二级市场的特别照顾，而是为了长期有效地治理上市公司，使其健康成长，避免“一股独大”所带来的负面效应，以及切实维护所有股东的合法权益，从长远意义上来说对股票市场是绝对的利好。当然，这是站在发展的角度去衡量。只有实施了全流通，才能把上市公司与二级市场实质性地联系在一起，股票价格的波 动才能真正意义上影响到上市公司，使其定位更能体现出实实在在的“真实价值”，从而就可以树立正确的投资理念，逐渐改变长期过于浓厚的投机气氛。 愿望是美好的，现实是残酷的，事实也确实如此。全流通如何实施、怎么样实施、能否实施下去是问题的关键所在，这里面会牵扯到方方面面的利益。目前现已流传的方案中有无偿送股和配股，很显然无偿送股的可能性不大，如果真这么简单的话问题也不至于拖到现在。换句话说管理层在这些问题上的态度会为中小投资者让利，但不会太过分，尺度会把握得相当艺术，因为毕竟以后的路还很长，他们也不会为了市场一时的上涨而冲动性地草率行事。如果按照配股的方式，价格又是核心问题，什么价格合理、什么价格不合理可能又是一场激烈的争论战。不管以什么样的方式流通，核心的结果那就是变相“扩容”，从市场意义上来讲是利空。以目前的状况而言，哪里来的这么多的资金去接盘呢？这是很多人不大愿意思考的问题。吉雨

三、股权分置改革通俗解释

股权分置改革指的是对股权分置进行改革，所谓股权分置，是指A股市场上的上市公司的股份分为流通股与非流通股。股东所持向社会公开发行的股份，且能在证券交易所上市交易，称为流通股;而公开发行前股份暂不上市交易，称为非流通股。这种同一上市公司股份分为流通股和非流通股的股权分置状况，为中国内地证券市场所独有。

四、股权分置改革的来龙去脉

股权分置的由来和发展可以分为以下三个阶段：

第一阶段：股权分置问题的形成。我国证券市场在设立之初，对国有股流通问题总体上采取搁置的办法，在事实上形成了股权分置的格局。

第二阶段：通过国有股变现解决国企改革和发展资金需求的尝试，开始触动股权分置问题。1998年下半年到1999年上半年，为了解决推进国有企业改革发展的资金需求和完善社会保障机制，开始进行国有股减持的探索性尝试。但由于实施方案与市场预期存在差距，试点很快被停止。2001年6月12日，国务院颁布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》也是该思路的延续，同样由于市场效果不理想，于当年10月22日宣布暂停。

第三阶段：作为推进资本市场改革开放和稳定发展的一项制度性变革，解决股权分置问题正式被提上日程。2004年1月31日，国务院发布《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》明确提出“积极稳妥解决股权分置问题”。

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