普惠金融定向降准,普惠金融定向降准是什么意思
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定向降准是定向和降准两个词的复合词组,定向指的是针对特定的行业、特定的事物进行处理,在金融行业中指的是特定的金融领域,而这次就是普惠金融领域。而降准呢?则是降低央行的存款准备金率,从而让更多的货币流动性进入市场。所以,此次定向降准的含义就是对于普惠金融领域进行一次特别的央行货币政策调整,通过降低存款准备金率的方法,实现促进普惠金融发展的作用。
普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务1。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度是普惠金融的主要目标。
发展普惠金融,有利于促进金融业可持续均衡发展,推动经济发展方式转型升级,增进社会公平和社会和谐,引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。大力发展普惠金融,是金融业支持现代经济体系建设、增强服务实体经济能力的重要体现,是缓解人民日益增长的金融服务需求和金融供给不平衡不充分之间矛盾的重要途径,是我国全面建成小康社会的必然要求。。
近年来,原银监会、人民银行将发展普惠金融作为服务实体经济、推进供给侧结构性改革、落实新发展理念的重要途径,全力做好普惠金融发展顶层设计,建立推进普惠金融发展工作协调机制,协同各部门、各地出台了一系列行之有效的措施。各相关部门围绕小微、三农、扶贫等普惠金融服务重点,通过政策引导、监管引领、指标考核、督导检查等多种方式,综合运用货币信贷、差异化监管和财税政策,引导金融机构提升服务质效。各地加强组织协调,完善配套机制措施,制定《规划》实施方案,建立各具特色的普惠金融信息共享、信用评定与运用、风险分担与补偿机制,探索开展试点示范,形成了良好经验。
2020年的首次降准是在1月1日,央行决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点,释放长期资金约8000多亿元。
第二次降准是在3月13日,央行宣布3月16日起实施普惠金融定向降准,对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点,释放长期资金5500亿元。
在本次降准之前,已经有明确的信号。
3月31日召开的国务院常务会议提出,增加面向中小银行的再贷款再贴现额度1万亿元,进一步实施对中小银行的定向降准。
对普惠金融实施定向降准政策保留了原有两档考核标准的政策框架。
第一档是前一年普惠金融领域贷款余额或增量占比达到1.5%的,存款准备金率可在基准档基础上下调0.5个百分点。
这一标准基本适应绝大多数商业银行普惠金融领域贷款的实际投放情况,有助于鼓励其将信贷资源持续向普惠金融领域倾斜。
第二档是前一年普惠金融领域贷款余额或增量占比达到10%的,存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点,优惠幅度更大。当然,这一档标准相对较高,只有在普惠金融领域贷款投放较为突出的商业银行才能达到,但这有利于建立正向激励机制,也属定向降准政策题中应有之义。
按现有数据测算,对普惠金融实施定向降准政策可覆盖全部大中型商业银行、约90%的城商行和约95%的非县域农商行。由于2018年初对普惠金融领域贷款首次考核时将使用2017年年度数据,一些商业银行还可以通过在今年后3个月中更多地将新增或盘活的信贷资源配置到普惠金融领域从而满足考核标准,一些商业银行还可能从第一档进阶到第二档,政策的正向激励作用将得以体现。
2020年一共降准降息了3次。
1.1月6日,央行周全降准0.5个百分点开释8000亿元;
2.3月16日,央行实行普惠金融定向降准,开释5500亿元恒久资金。年内第三次降准第二步本日(15日)落地。
3.4月3日,央行中国人平易近银行决议对农村名誉社、农村贸易银行、农村互助银行、村镇银行和仅在省级行政地区内谋划的都会贸易银行定向下调存款预备金率1个百分点,于4月15日和5月15日分两次实行到位,每次下调0.5个百分点,共开释恒久资金约4000亿元。
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